8月12日，國務(wù)院公布了關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定，稍加注意，即可發(fā)現(xiàn)該公告與游戲行業(yè)息息相關(guān)。其中第31條，取消電子出版物出版單位與境外機(jī)構(gòu)合作出版電子出版物審批的決定，引起了我們的注意。這是否意味著新聞出版廣電總局對(duì)境外電子出版物(含電子游戲)的引進(jìn)和審批開啟了綠燈呢?

國務(wù)院公告截圖(部分)

帶著這個(gè)疑問，我們對(duì)這項(xiàng)新的決定進(jìn)行了詳細(xì)的解讀。該項(xiàng)目的設(shè)定依據(jù)是于2004年7月1日起頒布的《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號(hào))。這份決定的第329條正是“電子出版物出版單位與境外機(jī)構(gòu)合作出版電子出版物審批”這一項(xiàng)目，也就是最新公告決定取消審批的項(xiàng)目。

其中，第328條“出版境外著作權(quán)人授權(quán)的電子出版物(含互聯(lián)網(wǎng)游戲作品)審批”和第330條“電子出版物進(jìn)口單位進(jìn)口電子出版物制成品審批”這兩個(gè)項(xiàng)目在新的決定中并未提及。也就是說，境外電子出版物的引進(jìn)仍然需要過新聞出版總署這一關(guān)。

所謂“電子出版物出版單位與境外機(jī)構(gòu)合作出版電子出版物”，簡單地說，在游戲行業(yè)即意味著國內(nèi)廠商與境外廠商關(guān)于“內(nèi)容”方面的合作，即“合作生產(chǎn)內(nèi)容”。雙方均對(duì)內(nèi)容享有版權(quán)(另有約定除外)，而非境外廠商獨(dú)占版權(quán)，境內(nèi)廠商僅**引進(jìn)的關(guān)系。

在國務(wù)院此次公告之前，合作生產(chǎn)內(nèi)容是如何操作的呢?首先，要由境內(nèi)電子出版物出版方(游戲研發(fā)公司)到其公司注冊(cè)所在地的省新聞出版局提交申請(qǐng)，之后由省新聞出版局上報(bào)新聞出版總署批準(zhǔn)。流程繁瑣，反饋期長，沒個(gè)把月是批不下來的。

新的規(guī)定雖然說對(duì)于境外電子出版物的引進(jìn)和審批流程并沒有起到革命性的影響，但卻可以幫助中外雙方的合作開發(fā)變得更加順暢，其取消的實(shí)際上是向出版總署報(bào)備的環(huán)節(jié)。合作生產(chǎn)的內(nèi)容由境內(nèi)廠商作為責(zé)任方接受版署監(jiān)督。在與境外的合作中，更熟悉國情的境內(nèi)廠商設(shè)定好框架，國外優(yōu)秀的創(chuàng)意、策劃、美術(shù)設(shè)定等在這個(gè)框架下發(fā)揮所長，雙方合作產(chǎn)生更適合本土的內(nèi)容，在一個(gè)優(yōu)化過的流程下，合作更為順暢。

再用更通俗一點(diǎn)的話來說，版署現(xiàn)在只會(huì)關(guān)心合作后產(chǎn)出的內(nèi)容，而不會(huì)干預(yù)你的合作對(duì)象?？陀^地說，此次新規(guī)定并不會(huì)對(duì)境外電子產(chǎn)品的引進(jìn)和審批造成任何的影響，但是國家卻似乎在通過新規(guī)定傳達(dá)著一些積極的信息，是對(duì)合作生產(chǎn)內(nèi)容的一種鼓勵(lì)。對(duì)于廣大玩家而言，也許離境外游戲的引進(jìn)發(fā)行迎來革命性政策的那一天并不遠(yuǎn)了。